随着城市政治、经济的快速发展，城区面积的不断扩大，人口及汽车保有量突飞猛进地增长，各类社会治安和城市管理问题与警力不足的矛盾日益突出。向科技要"警力"，通过科技手段实现社会长治久安和城市高效管理成为各级政府的共识，平安城市的大力建设在打击违法犯罪，维护社会治安方面起着举足轻重的作用。近年来随着4K、云计算、大数据、视频解析、人工智能等技术的发展，以及公安对实战业务诉求的提升，平安城市的建设思路及需求也在发生着变化。
"更全面的感知、更稳健的传输、更智慧的管理、更便捷的应用"已成为现代平安城市建设的趋势，通过部署各类智能前端采集设备、建设一张统一的城市视频专网、搭建开放融合的视频云、部署多个智能实战业务系统，提供跨地区、跨部门、跨层级的视频图像信息共享服务，利用云计算、大数据技术提升视频图像的收集、存储、分析、处理、运维、管理能力和处理效率。
（一）通过各类前端信息采集设备部署实现更全面的感知
随着监控摄像机功能的丰富，各类细分场景的摄像机应用越来越成熟，监控点位从之前的单一化监控功能也逐渐演变为各类信息的采集终端，为后期的数据处理和实战应用提供了丰富的数据支撑。
在治安监控重点区域、案件高发区域、人群密集区域、城市管理重点关注区域大量布建普通高清监控视频探头，实现社会治安的实时监控，预防突发事件的发生；在重点商场、重点单位门口等布建动态人脸识别视频探头，快速识别出隐藏在人流中的高危人员和嫌疑人，确保能够先发制敌、提前防范。
在城市制高点位置布设高空瞭望视频探头及枪球联动系统，实现方圆几公里范围的视频监控，能够在复杂的城市环境中顺利实现看得见、看得清和看得远；在人口密集及案件高发区部署一键报警系统，应对突发事件。
根据交通路网特点，在重点道路、高速出入通道安装电子警察、实体卡口，微卡口及虚拟卡口，虚实结合，实现道路运行车辆信息、特征动态采集，对涉嫌违法违章车辆和嫌疑车辆实时报警、跟踪。
通过枪球联动鹰眼系统，有效解决了大场景下整体和细节难以兼顾的问题。通过枪机控制关注区域的整体画面，通过球机根据预先设定的策略对画面中人、车、物进行多目标的跟踪和捕获。
针对监控幅面比较宽阔的区域，采用图像全景拼接技术，将多台摄像机采集的实时视频无缝融合全景覆盖，实现多目标区域高清监控，实现宽阔区域的无重复、无盲区监控。
借助无人机及eLTE技术实现视频的动态采集及高效回传，为应对突发事件提供可视化的应急指挥支撑，辅助决策。
（二）建设覆盖城市的视频专网实现视频信息的高速传输
为妥善解决"系统壁垒林立、数据整合困难，传输速度较慢，故障定位复杂"等难题，平安城市的建设必须部署一张"大带宽、大缓存、低延时、高可靠、易运维"的高速传输网，实现视频图像资源联网率100%，保障视频实时可用。同时通过骨干网络实现视频资源的互联接入与共享，有效提高视频资源利用率。
典型视频专网一般层采用"环网+星网"的拓扑架构，主干网采用双万兆及以上接入，覆盖全市各级公安机关和相关政府需求部门，确保今后5-10年内的业务扩展需要；接入层采用GPON链路接入，在充分节省通信线路资源的基础上，实现接入设备的在线智能监测管理，后期通过增加ONU的方式，在不影响网络整体结构的情况下，可实现前端高清探头的快速扩容。
（三）依托视频云实现数据的高效管理和充分共享
利用云存储、云计算技术，建设开放融合"视频云"，进行数据资源的整合与共享，提升政府各部门的服务能力，满足公安、城管、环保、安监、水利等部门的视频业务需求，以视频资源整合共享为基础，实现视频图像信息跨区域、跨部门的高效、安全共享，打造精准治理、多部门协作的社会治理新模式。
相对于传统平安城市端到端封闭是建设思路，基于视频云架构的平安城市可实现软件与硬件解耦、数据与应用解耦，从而实现业务模板化部署，让不同应用厂商做自己擅长的事，加速实战创新，用户获最佳组合方案，从而避免平安城市实战能力及应用水平受限于某个厂家的能力。
同时，视频云可实现多类设备统一管理、跨地域统一管控，从而降低运维复杂度，有效提高运维效率，保障系统全时可用。
（四）基于开放式视频云的百花齐放的应用系统
借鉴智能手机的发展思路，依托视频云开放架构，打造高效视频处理操作系统，引入专业的应用厂商实现公安实战业务APP的部署与快速迭代，持续创新，打造百花齐放的公安实战业务系统，提供行为分析、视频摘要检索、人脸提取分析、车牌提取分析、目标行为分析及视频结构化处理，并实现海量视频图像信息进行收集、整理、挖掘、碰撞，支撑各类大数据分析应用，从而实现视频数据与公安业务的深度融合应用，面向防控、侦查、指挥、情报、交通、反恐兼顾城市管理全面提升监控系统的整体实战效能。
总结：平安城市的发展如同智能手机产业的变迁，封闭式的架构将逐渐被开放式的创新所取代。基于开放式视频云架构的平安城市有助于视频资源的融合共享，从而实现百花齐放的应用创新，并打造竞争发展的生态机制，支撑公安实战业务的快速迭代创新，将成为未来平安城市建设的主流。
